Глава Минсельхоза доложил о предварительных итогах уборки урожая. Александр Ткачев отметил, что в этом году впервые за 15 лет общая посевная площадь превысила 80 млн га. Положительная динамика по наращиванию площадей обрабатываемых сельхозземель будет сохраняться и в будущем.

«Минсельхоз России был осторожен в оценках итогового валового сбора из-за неблагоприятных погодных условий в ряде регионов, но сегодня убрано 85% посевных площадей и намолочено почти 122 миллиона тонн зерна в бункерном весе. Мы можем с уверенностью говорить о том, что будет собран рекордный урожай, может быть за всю историю России и, конечно, Советского Союза. Хочу напомнить, что подобный урожай был у нас в 1978 году - это 127 миллионов тонн, но в этом году мы этот рекорд побьем, я в этом не сомневаюсь» , - заявил Александр Ткачев .

Министр отметил, что таких показателей по урожаю не было за всю историю страны. Собранный в этом году урожай зерновых позволит не только закрыть внутренние потребности в продовольственном и фуражном зерне, но и обеспечить экспортные поставки российской сельхозпродукции.

Кроме того, рост урожая зерновых способен стимулировать развитие животноводства внутри страны, посредством наращивания кормовой базы. Сегодня потребление зерновых на корма достигает 44 млн тонн, с перспективой роста до 46 млн тонн к 2020 году.

Говоря о динамике экспорта, Александр Ткачев отметил, что на сегодняшний день вывезено более 10 млн тонн зерновых, что на 34% больше результата аналогичного периода прошлого года. При благоприятной ситуации на мировом рынке зерна Россия планирует экспортировать порядка 45 млн тонн. В том числе прогнозируется экспорт 30 млн тонн пшеницы, что позволит стране выйти на лидирующие позиции по экспорту этой культуры.

«Для стимулирования экспорта зерна Минсельхоз России предлагает направить 3 млрд рублей на компенсацию ж/д тарифов при перевозке зерна из регионов, удаленных от портовой перевалки - Сибири, Урала, Поволжья и Центральной России. Соответствующий проект постановления Правительства подготовлен и уже находится на согласовании в заинтересованных органах власти» , - отметил Александр Ткачев .

Продолжая тему рекордных урожаев, глава Минсельхоза упомянул о высоких показателях сбора сахарной свеклы - 52 млн тонн. Такой урожай свеклы позволит полностью обеспечить российские перерабатывающие заводы сырьем и произвести 6,5 млн тонн сахара. Как результат, страна сохранит лидерство на мировом рынке производства сахара. Экспортный потенциал отрасли в этом году оценивается в 700 тыс. тонн.

Хорошие темпы набраны в уборке овощных культур. На сегодняшний день собрано более 2 млн тонн овощей. Растет урожай тепличных овощей, объемы собранных культур опережают показатели прошлого года на 21%. Продолжить позитивную динамику планируется за счет строительства новых тепличных комплексов и закладки садов.

«Подводя итоги урожая этого года, аграрии параллельно закладывают фундамент для новых рекордов следующего уборочного сезона. Началась посевная кампания озимых культур. Уже засеяно более 11 млн га, из выделенных под озимые 17,5 млн га» - заявил Александр Ткачев .

По словам главы Минсельхоза России, залог хорошего урожая заключается в совокупности факторов, а именно в своевременном и полноценном обеспечении средствами защиты растений, топливом, удобрениями. Приобретение удобрений на сегодняшний день выросло на 10%.

Готовность сельскохозяйственной техники позволит завершить сезонные полевые работы в оптимальные сроки. Однако необходимо нарастить темпы закупки сельхозмашин, в том числе путем сохранения субсидирования этого направления.

В заключении своего выступления Александр Ткачев от лица аграриев страны поблагодарил Правительство страны, которое создает все необходимые условия для эффективного проведения сезонных полевых работ. И полученный рекордный урожай является тому подтверждением.

В свою очередь Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев высоко оценил итоги уборочной кампании в стране.

«В целом уборочная кампания близка к завершению. Практически по всем направлениям есть положительная динамика. А по некоторым направлениям поставлен рекорд. Результаты уборочной кампании в 2017 году считаю весьма успешными» , - отметил Председатель Правительства Российской Федерации.

Председатель Правительства России обратил внимание на то, что, согласно распоряжению Президента страны В.В. Путина, в последующие три года финансирование сельского хозяйства будет увеличено на 20 млрд рублей ежегодно. Это позволит обеспечить дальнейший рост отрасли сельского хозяйства страны.

Россия по итогам 2017 года может собрать самый крупный урожай за всю историю страны, включая советские времена. Об этом в четверг, 28 сентября, сообщил министр сельского хозяйства Александр Ткачев на заседании правительства, где первым вопросом повестки были предварительные итоги уборки урожая сельскохозяйственных культур.

Ткачев напомнил членам кабинета министров, что предыдущий рекордный урожай зерна был собран в СССР в 1978 году - 127 млн т. «В этом году мы этот рекорд побьем, не сомневаюсь», - сказал министр (цитата по ТАСС). Ткачев уточнил, что к настоящему времени убрано уже 85% посевных площадей, намолочено почти 122 млн т зерна в бункером весе.

В 2016 году был установлен рекорд по сбору зерна без учета советских достижений - 120 млн т. В 2015 году было собрано 104,8 млн т зерна. Ранее Минсельхоз в связи с неблагоприятными погодными условиями в ряде регионов давал консервативный прогноз по урожаю на текущий год - около 110 млн т.

Ткачев сообщил на заседании правительства, что в этом году впервые за пять лет посевные площади в Россия превысили 80 млн га. При этом под зерно были распаханы 47 млн га. Это в два раза меньше, чем в СССР в 1978 году, когда зерно собирали с площади в 78 млн га. «Если мы восстановим эту площадь, то мы дополнительно получим еще 100 млн т зерна», - отметил министр.

Россия по итогам текущего сельхозгода рассчитывает экспортировать 45 млн тонн зерна, что также выше ожидавшегося ранее уровня, заявил на заседании Ткачев.

Рекордный урожай, по словам Ткачева, позволит полностью обеспечить потребности в продовольственном и фуражном зерне на внутреннем рынке, и обеспечить экспортные поставки. На сегодняшний день экспорт российского зерна на треть превысил показатели прошлого года. Уже вывезено более 10 млн т зерна, в том числе почти 8 млн т пшеницы. «При благоприятной ситуации на мировом рынке планируем вывезти почти 45 млн т зерна, в том числе 30 млн т пшеницы», - отметил министр, выразив надежду, что в этом году Россия снова станет мировым лидером по экспорту пшеницы.

Ставка на экспорт

Ранее в сентябре о том, что Россия по итогам 2017 года поставит на экспорт рекордные 31,5 млн т пшеницы и обойдет по этому показателю своего главного конкурента - США, сообщило министерство сельского хозяйства этой страны. «Силы России на экспортном рынке в последние 5 лет растут. Благодаря рекордному урожаю огромными мощностям по хранению и переноски Россия, как ожидается, станет ведущим в мире поставщиком пшеницы, установив новый рекорд по экспорту», - говорится в докладе ведомства.

В прошлом сельхоз году, который завершился 30 июня 2017 года, Россия экспортировала рекордные 35,5 млн т зерна, в том числе 27,1 млн т пшеницы, уступив по этому показателю мировое лидерство США (28,1 млн т). За год до этого - в 2015-2016 сельхозгоду Россия экспортировала 24,6 млн т пшеницы, впервые став мировым лидером по этому показателю.

Ткачев в четверг также сообщил, что в этом году будет собран не только рекордный урожай пшеницы, но и ячменя, кукурузы, гречихи, масличных культур и сахарной свеклы. В 2016 году Россия производство свекловичного сахара в России достигло показателя в 6,2 млн т. «Вышли на первое место в мире по производству свекловичного сахара, опередив по этому показателю Францию, США, Германию», - глава Минсельхоза в апреле 2017 года в интервью Forbes.

В этом году посевные площади сахарной свеклы были увеличены на 6%. Прогнозируемый рекордный урожай свеклы позволит произвести 6,5 млн т сахара и сохранить мировое лидерство в этом сегменте. «Сегодня мы полностью обеспечены своим сырьем и в десятки раз увеличили экспорт сахара. В прошлом году он составил 340 000 т, в этом году экспортный потенциал отрасли в 2 раза выше - около 700 000 т», - заявил 28 сентября Ткачев.

Аграрный сектор: миллиардеры и компании

Присутствие в рейтинге богатейших людей страны бизнесменов-аграриев не случайно. Несмотря на общий спад экономики в течение нескольких лет, сельхозпроизводство выросло в 2015 году на 2,6%, а в 2016 году - на 4,8%.Всего за несколько лет господдержка, контрсанкции и девальвация рубля превратили сельское хозяйство в один из самых прибыльных бизнесов в России. «Заниматься сельским хозяйством стало выгодно и интересно», - в интервью Forbes в апреле 2017 года глава Минсельхоза Александр Ткачев. Если в 2011 году рентабельность сельхозпроизводителей с учетом субсидий была ниже 12%, то в 2016 году приблизилась к 20%. «Зерно по рентабельности не уступает нефти. А когда баррель стоил $30–40, рентабельность была и выше», - подчеркнул Ткачев. Всего за пять лет объем производства сельхозпродукции вырос с 3,3 трлн рублей до 5,6 трлн рублей.

Самым богатым аграрием в российском списке Forbes и единственным миллиардером оказался председатель совета директоров ГК «Русагро» Вадим Мошкович . Компания «Русагро» , созданная Мошковичем в 1995 году, является одной из крупнейших агропромышленных групп России. Холдинг производит 49% российского маргарина, 43% кускового сахара, 9% майонеза и 6,3% свинины.

16 российских предприятий аграрного сектора попали в рейтинг 200 крупнейших частных компаний Forbes. Пять из них вошли в первую сотню списка. Среди них ГК «Содружество» , «Мираторг» , «ЭФКО» , «Русагро» и «Группа Черкизово» .

В группе лидирует калининградский производитель растительного масла ГК «Содружество». Компания основана в 2005 году супругами Александром и Натальей Луценко и является крупнейшим инвестором своего региона. В рейтинге Forbes она оказалась на 55 месте.

Сельское хозяйство и санкции

В августе 2014 года правительство России во исполнение указа президента Путина и в ответ на антироссийские санкции ввело запрет на ввоз продуктов из США, ЕС, Канады, Австралии и Норвегии. Позднее продовольственное эмбарго было распространено на Албанию, Черногорию, Исландию, Лихтенштейн и Украину. Всем этим странам было запрещено поставлять в Россию мясо крупного рогатого скота и домашней птицы, свинину и рыбу, морепродукты, молочную продукцию, сыры, колбасы, овощи и фрукты, корнеплоды и орехи.

Москва не раз заявляла, что продэмбарго стимулирует развитие российского сельского хозяйства. В ноябре 2016 года президент Владимир Путин пообещал «тянуть как можно дольше» с отменой контрсанкций». Так он ответил на обращение предпринимателя, попросившего его «ни в коем случае не отменять» продуктовое эмбарго, которое благотворно для российских производителей.

В феврале 2017 года замминистра сельского хозяйства Евгений Громыко заявил, что Россия за время действия продовольственного эмбарго заместила российскими продуктами импортное продовольствие на сумму $4 млрд. Он пояснил, что речь идет в том числе о сырах, колбасах и другой продукции, которая раньше завозилась из-за рубежа, а сегодня замещена российской продукцией.

Глава Минсельхозя Ткачев в апреле 2017 года Forbes, что в целом отрасль готова к отмене санкций. «Когда санкции снимут, на российский рынок хлынет часть импорта, поэтому мы должны противостоять конкуренции не запретительными мерами, а тем, что наш продукт дешевле и качественнее», - заявил он тогда. И призвал продолжать работу над снижением издержек и увеличивать производительность труда, чтобы российские продукты были более конкурентоспособными.

В июне 2017 года президент Путин признал, что антироссийские санкции нанесли определенный ущерб экономике России, но отметил, что страна привыкла жить в условиях ограничений. Особенно он отметил рост производства в сельском хозяйстве - на 3%. Россия стала мировым лидером по экспорту пшеницы. Собственное производство фактически полностью покрывает потребности страны по мясу свинины и по мясу птицы, и уже ищет рынки сбыта за рубежом (в том числе в Китай), сообщил глава государства.

2017 год был достаточно сложным для сельскохозяйственных товаропроизводителей Российской Федерации, в 21 субъекте страны был введен режим чрезвычайных ситуаций. Но, несмотря на комплекс неблагоприятных погодных условий (засуха, град, наводнение), а также переувлажнение в период проведения уборки урожая, удалось собрать рекордные урожаи отдельных сельскохозяйственных культур.

В текущем году получен рекордный валовой сбор зерновых и зернобобовых культур – 134,1 млн тонн в чистом весе, что на 11,2% больше, чем в 2016 году (120,7 млн тонн) и на 35,3% больше производства в среднем за 5 лет (средняя за 5 лет (2012-2016гг) – 98,1 млн тонн).

Впервые в истории России собрано 85,8 млн тонн пшеницы в чистом весе, что на 17,1% больше, чем в 2016 году (73,3 млн. тонн) и на 50,4% больше производства в среднем за 5 лет (средняя за 5 лет – 56,5 млн тонн).

По итогам года собрано рекордное количество гречихи – 1,5 млн тонн (2016 г. – 1,2 млн тонн).

Среди достижений растениеводства в 2017 году следует отметить производство маслосемян сои, валовой сбор которой составляет 3,6 млн тонн что в 5 раз больше производства в 1990 году, в 1,6 раза выше показателя в среднем за 5 лет (2,3 млн тонн) и на 14,1% больше, чем в 2016 году (3,1 млн тонн).

Собран рекордный валовой сбор рапса – 1,5 млн тонн в чистом весе, что в 7 раз больше производства в 1990 году, на 34,9% выше показателя в среднем за 5 лет (1,1 млн тонн) и на 50,5% больше, чем в 2016 году (998,9 тыс. тонн).

Подсолнечник убран на площади 6,9 млн га (87,8% площадей), намолочено 10,4 млн тонн (в 2016 г. – 11,4 млн тонн), при урожайности 15,2 ц/га (в 2016 г. – 15,9 ц/га). Валовой сбор в весе после доработки составляет 9,6 млн тонн. Уборка подсолнечника еще не завершена.

Посевная площадь сахарной свеклы составила 1,2 млн га, накопано 48,2 млн тонн в зачетном весе, при урожайности 430,2 ц/га. Данный объем позволит обеспечить загрузку существующих перерабатывающих мощностей в полном объеме и выработать 6,5 млн тонн сахара, или на 4,8% больше уровня 2016 г. (в 2016 г. – 6,2 млн тонн). В 2016 г. самообеспеченность сахаром достигла 94,6%.

По данным органов управления АПК, валовой сбор картофеля во всех категориях хозяйств составил 29,6 млн тонн. Картофеля в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах накопано 6,7 млн тонн (в 2016 г. – 6,8 млн тонн), при урожайности 195,9 ц/га (в 2016 г. – 219,1 ц/га).

Валовой сбор овощей в хозяйствах всех категорий составил 16,3 млн тонн, что на 51 тыс. тонн выше, чем в прошлом году (в 2016 г. – 16,3 млн тонн). Овощей в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах собрано 6,0 млн тонн (2016 г. – 5,5 млн тонн).

Валовой сбор плодов и ягод составил 2,9 млн тонн, что на 11% ниже, чем в 2016 году (в 2016 г. – 3,3 млн тонн).

Полученный урожай позволяет обеспечить большую часть внутренних потребностей страны в продовольствии, увеличить экспортный потенциал, а также внести существенный вклад в обеспечение продовольственной независимости страны и импортозамещения.

Сев озимых культур. Прогноз сева озимых культур под урожай 2018 года составлял 17,4 млн га, что на уровне прошлого года. Однако, по оперативным данным органов управления АПК по состоянию на 25 декабря 2017 года посеяно на 251,8 тыс. га меньше озимых культур (17,1 млн га), чем на аналогичную дату 2016 года (17,3 млн га). Проведение сева озимых было осложнено неблагоприятными погодно-климатическими условиями. По данным Росгидромета, в ряде районов Центрального, Приволжского, в Северо-Западного федеральных округов и на северо-востоке Западной Сибири условия для сева во второй половине августа – в сентябре осложнялись из-за частых дождей, а в крайних южных районах Центрального и юго-восточных районах Приволжского федеральных округов из-за дефицита влаги в почве. В ряде этих районов озимые зерновые культуры на 30-50% площадей были посеяны позже оптимальных, а в отдельных юго-западных районах Северо-Западного федерального округа позже предельно поздних сроков.

По данным Росгидромета, на 25.11.2017 в целом по территории Российской Федерации озимые зерновые культуры находятся в хорошем и удовлетворительном состоянии на площади 16,24 млн га (95% от общей посевной площади). Площадь с плохим состоянием посевов (изреженных и невзошедших) составляет 0,88 млн га или 5% от общей посевной площади (0,52 млн га в 2016 г., в среднем за период 2012-2016 гг. – 1,34 млн га).

Заседание Правительства

Первый вопрос повестки – о предварительных итогах уборки урожая сельскохозяйственных культур.

Д.Медведев: Прежде чем перейти к повестке дня, несколько слов о подготовке проекта федерального бюджета на ближайшие три года. Завтра, 29 сентября, вместе с другими документами, которые входят в так называемый бюджетный пакет, Правительство внесёт его в Государственную Думу.

Дом Правительства, Москва

Вступительное слово Дмитрия Медведева на заседании Правительства

Теперь обсуждение бюджета будет идти уже на площадках Государственной Думы и Совета Федерации. Наши коллеги из парламента активно участвовали в бюджетном процессе ещё на стадии так называемого нулевого чтения. Прежде всего это коллеги из фракции «Единая Россия» и некоторые другие. Я рассчитываю и на их поддержку при дальнейшей работе над бюджетом в парламенте, тем более это всегда итог общей работы. Он должен быть выстроен под решение наиболее важных, действительно приоритетных задач, сбалансирован по расходам и доходам с учётом наших реальных возможностей.

И конечно, просил бы всех членов Правительства быть готовыми к максимально открытому и конструктивному взаимодействию с Государственной Думой и Советом Федерации.

Ещё раз обращаю внимание на то, что неоднократно сам подчёркивал и на чём вчера акцентировал внимание Президент: бюджет – это результат нашей коллективной работы, дискуссии закончились, ведомственного лоббизма быть не должно, все работают на согласованный результат.

Кстати сказать, ещё один момент: Правительство в последний раз внесёт бюджет в бумажной форме – это десятки огромных коробок. Следующий государственный бюджет будет уже в цифре.

Второе. Хочу представить нового президента Российской академии наук – Александра Михайловича Сергеева. Александр Михайлович сегодня в первый раз принимает участие в заседании Правительства. Выборы президента Российской академии наук состоялись. Я Вас сердечно поздравляю с победой. Надеюсь, что Вы приложите все силы, чтобы наша наука развивалась, а мы со своей стороны будем оказывать Вам всестороннюю поддержку.

Призываю коллег по Правительству максимально плотно сотрудничать с руководством академии. Причём это касается не только Министерства образования и науки, ФАНО и всех тех, кто по роду деятельности должен работать с Российской академией наук, но и всех остальных членов Правительства.

Теперь несколько слов по повестке дня. Мы подведём предварительные итоги уборки урожая. Мы уже . В целом уборочная кампания близится к завершению. Практически по всем направлениям есть положительная динамика, а по некоторым направлениям, по сути, поставлен рекорд.

Я имею в виду урожай зерновых и зернобобовых. По последним данным, намолочено более 122,5 млн т зерна. Цифра не окончательная, но это уже больше, чем в 2016 году. По прогнозу, цифра эта может вырасти ещё более значительно.

Кроме того, мы ожидаем прирост по масличным культурам, сахарной свёкле и гречихе. Увеличивается урожайность с каждого гектара, выращивается больше овощей в открытом грунте и в теплицах. Самообеспеченность по фруктам достигла 70%. Успешно идёт заготовка кормов, необходимых для развития российского животноводства.

И всё это – несмотря на непростые погодные условия, которые сложились этим летом. От чрезвычайных ситуаций, напомню, пострадали хозяйства, аграрии в 16 регионах. Были, как обычно, и заморозки, и засухи, и наводнения. Ущерб сельхозпроизводителям должен быть оперативно возмещён, чтобы они могли своевременно подготовиться к новому сельхозгоду.

Результаты уборочной кампании в 2017 году считаю весьма успешными. Есть отдача от тех колоссальных средств, которые мы вкладываем в сельское хозяйство. В этом году это 242 млрд рублей, которые направляются на реализацию государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции.

Тему финансирования сельского хозяйства затрагивали и на вчерашнем совещании у Президента . По его итогам, напомню, принято решение не просто сохранить, но и нарастить поддержку сельского хозяйства на 20 млрд рублей на три ближайших года.

В Адыгее мы обсудили возможности поддержки по некоторым направлениям. Это и производство сельхозтехники, и субсидирование льготных кредитов. Я дал поручение эти вопросы проработать.

Но нам нужны не только хорошие урожаи. Необходимо выгодно реализовывать плоды урожаев, чтобы рентабельность агробизнеса оставалась высокой, а люди были довольны и качеством продуктов, и ассортиментом, и ценой.

Ситуация на рынках требует от нас активных действий, которые обеспечат стабильный спрос как на внутреннем рынке, так и при исполнении экспортных контрактов.

Первое, что необходимо активнее делать, – развивать систему переработки сельхозпродукции, включая глубокую переработку зерна. Это позволит снизить потери сельхозпроизводителей из-за колебания цен на рынках. Оно всё равно присутствует так или иначе.

Второе. Мы наращиваем поставки на экспорт. Для этого принимаем необходимые меры тарифного регулирования, строим новые терминалы в портах, создаём новые оптово-логистические центры, чтобы сократить потери при транспортировке.

Кроме того, нужно отрегулировать условия работы для переработчиков сельхозпродукции в масштабах рынков стран Евразийского союза. Агробизнес должен конкурировать здесь честно.

Эти и другие вопросы включены в большое протокольное поручение, которое подготовлено по итогам совещания в Адыгее. Подробнее о самой кампании доложит Министр сельского хозяйства и коллеги, которые здесь присутствуют, – губернаторы Брянской и Саратовской областей.

Сегодня мы также рассмотрим изменения в закон о бюджете текущего 2017 года. Они подготовлены с учётом итогов исполнения федерального бюджета за восемь месяцев, а также на основе уточнения отдельных макроэкономических показателей. Мы видим, что по некоторым направлениям дела идут чуть лучше, чем мы предполагали, когда утверждали бюджет.

Изменения, которые вносятся, конечно, не меняют принципиально картину. Бюджет в целом сбалансирован, учитывает основные обязательства государства. Мы уточняем отдельные мероприятия, некоторые расходы в рамках госпрограмм, некоторые межбюджетные трансферты. Доходная часть бюджета увеличивается на 41,5 млрд рублей, расходная – на 125,7 млрд рублей. Дефицит оценивается приблизительно в 2,2% к ВВП.

После принятия закона нужно будет быстро выпустить нормативные акты, чтобы эти расходы, которые можно дополнительно произвести, были сделаны в этом году. Поэтому прошу членов Правительства, которые за это отвечают, и, естественно, Аппарат Правительства максимально быстро всё это сделать.

Кроме того, мы сегодня рассмотрим пакет законопроектов, которые идут в увязке с бюджетным пакетом, создают правовые основы для балансировки бюджета и внебюджетных фондов. Один из них уточняет положения Налогового кодекса. В частности, предполагается ввести инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль организаций. За счёт этого инструмента предприятия смогут уменьшить расходы, которые связаны с приобретением или модернизацией основных средств. Регионы будут определять условия применения вычета – категории налогоплательщиков, объекты основных средств, а сам налогоплательщик сможет выбирать, использовать ли этот новый инструмент либо применять действующий амортизационный механизм.

Кроме того, предлагается решение, которое позволит ограничить рост выплат страховых взносов тем, кто занимается частной практикой, работает в легальном поле и при этом не производит выплат другим лицам.

Ещё два законопроекта направлены на сохранение тарифов страховых взносов на обязательные виды страхования уже для основной категории, когда эти взносы уплачивает за работника работодатель. В Налоговый кодекс внесены изменения, по которым действующие тарифы страховых взносов сохраняются до 2020 года. В закон «Об обязательном пенсионном страховании» мы вносим аналогичные по смыслу поправки.

И трансферты распределяем, а также субсидии регионам. Порядка 10 млрд направляется на программы в сфере дорожного хозяйства, на ремонт и реконструкцию мостов, путепроводов, других дорожных сооружений, а также на развитие сети региональных, межмуниципальных и муниципальных дорог.

Кроме того, дополнительные деньги выделяются на поддержку сельского хозяйства. Более 2 млрд рублей – на создание объектов агропромышленного комплекса, на приобретение техники. В этом году мы уже выделили на эти цели более 10,5 млрд рублей.

Ещё одна субсидия идёт на внедрение в школах системы мониторинга здоровья учеников.

А.Ткачёв: Сегодня мы подводим предварительные итоги уборочной кампании. В этом году, впервые за 15 лет, вся посевная площадь в России превысила планку 80 млн га.

Хочу проинформировать членов Правительства, что в этом году мы ввели в сельхозоборот новых земель порядка 520 тыс. га, то есть это достаточно серьёзный успех. Это программа, эта задача, которую поставили перед нами и Президент, и Вы, Дмитрий Анатольевич: 10 млн га, которые сегодня не востребованы, нужно ввести в сельхозоборот и, конечно, получать дополнительное зерно и продовольствие. В последующем мы будем увеличивать площади обрабатываемых сельхозземель в соответствии с поручениями.

Минсельхоз был осторожен в оценках итогового валового сбора из-за неблагоприятных погодных условий в ряде регионов России, но сегодня убрано уже 85% посевных площадей, намолочено почти 122 млн т в бункерном весе. И мы можем с уверенностью говорить о том, что будет собран рекордный урожай, может быть, за всю историю России – и, конечно, Советского Союза.

Хочу напомнить, что подобный урожай был у нас в 1978 году – это 127 млн, в этом году мы этот рекорд побьём, не сомневаюсь, но площадь земель под зерновыми культурами составляла 78 млн га, а сегодня 47 млн.

Д.Медведев: В два раза меньше практически.

А.Ткачёв: Да. Если мы восстановим эту площадь, то мы дополнительно получим ещё 100 млн т зерна. Это к вопросу о потенциале зернового рынка. И в Адыгее мы об этом говорили с Вами, что уже к 2030 году мы можем получить не 120, а 150 млн т зерна. Значит, экспорт будет не 40–45, как сегодня, а уже за 70 млн. Понятно, что это очень серьёзный рост и, конечно, возможность дополнительно зарабатывать и крестьянам, и, в том числе за счёт экспорта, государству. Такой урожай, конечно, позволит полностью обеспечить растущие потребности в продовольственном и фуражном зерне на внутреннем рынке, а также обеспечить экспортные поставки.

Хороший урожай зерновых – это база для развития отечественного животноводства. Интенсивное развитие животноводства стимулирует постоянный рост потребления зерновых на корма, сегодня он достигает 44 млн т. К 2020 году прогнозируем рост до 46 млн.

Радует и динамика экспорта зерновых. На сегодняшний день экспорт зерна превысил на треть показатели прошлого года: уже вывезено более 10 млн т зерна, в том числе почти 8 млн т пшеницы. При благоприятной ситуации на мировом рынке планируем вывезти почти 45 млн т, в том числе 30 млн т пшеницы. Рассчитываем, что в этом году Россия снова станет мировым лидером по экспорту пшеницы.

Дмитрий Анатольевич, меры по регулированию рынка зерна мы подробно обсудили на совещании в Адыгее. Я Вам докладывал, что для стимулирования экспорта зерна Минсельхоз предлагает направить 3 млрд рублей на компенсацию ж/д-тарифов при перевозке зерна на экспорт из регионов с большим логистическим плечом. Это прежде всего касается Сибири, Урала, Поволжья, центра России. Соответствующий проект постановления Правительства подготовлен, мы уже нашли средства, и он находится на согласовании в заинтересованных органах власти.

Текущий год принесёт рекордный урожай не только пшеницы, но и других сельхозкультур, в том числе ячменя, кукурузы, гречихи, масличной культуры, сахарной свёклы. Рекордный урожай сахарной свёклы позволит произвести 6,5 млн т сахара и сохранить мировое лидерство в этом сегменте. В сезоне 2016–2017 годов Россия вышла на первое место в мире по производству свекловичного сахара, опередив такие страны, как Франция, США, Германия. Совсем недавно сахарным заводам не хватало отечественного сырья и приходилось завозить импортный сахар-сырец. Сегодня мы полностью обеспечены своим сырьём и в десятки раз увеличили экспорт сахара. В прошлом году он составил 340 тыс. т, в этом году экспортный потенциал отрасли в два раза выше, до 700 тыс. т.

Буквально несколько дней назад я посещал Узбекистан. Мы договорились о начале поставок сахара в республику. Президент республики поддержал наши предложения и выразил уверенность в том, что поставки будут осуществляться на долгосрочной основе (это порядка 500 тыс. т). Конечно, это позволит увеличить маржинальность и доходы страны от экспорта сахара.

К сожалению, такие страны в рамках ЕврАзЭС, как Белоруссия и Казахстан, поступают сегодня не по-партнёрски, завозят сахар-сырец из Бразилии, тем самым понижая цену и внутри нашей страны. Я очень надеюсь, что мы сможем убедить наших партнёров действовать согласованно с нами и в интересах общего рынка.

В сельхозпредприятиях и фермерских хозяйствах опережающими темпами к прошлому году идёт уборка овощей. Уже собрано более 2 млн т. Хорошая динамика и по тепличным овощам (рост сбора на 21% к уровню прошлого года). Прогнозируем, что за счёт строительства новых тепличных комплексов и закладки новых садов мы выйдем на показатели прошлого года. Для нас стратегическая задача сегодня – строительство овощехранилищ и картофелехранилищ, плодохранилищ, это позволит нам удерживать цену в течение года достаточно стабильно. Это, безусловно, будет влиять и на стабильность инфляции, и, конечно, для сельхозтоваропроизводителей выгодно передерживать урожай и продавать его в тот период времени, когда в этом урожае остро нуждаются на рынке.

Мы приступили к осенней закладке садов и виноградников. Весной сельхозтоваропроизводители высадили на 24% больше новых садов, в полтора раза больше виноградников. По итогам года площадь закладки садов превысит 15 тыс. га. При таких темпах, я вас уверяю, что в течение четырёх-пяти лет мы полностью закроем дефицит по плодам, прежде всего яблокам и другим культурам. Виноградников закладываем 5 тыс. в год, то же самое: три-пять лет – и мы будем достаточно иметь и товарного винограда, и, конечно, для производства вина.

В следующем году важно сохранить достигнутые темпы закладки садов, чтобы через пять лет заместить импорт основных фруктов: яблок, груш и винограда. Уже сейчас, если исключить все тропические плоды, самообеспеченность фруктами достигла 70%.

Что касается сева озимых, на сегодняшний день мы уже засеяли две трети площадей, более 11 млн га. В Сибири и на Урале в сентябре сев озимых уже завершён.

Сельхозтоваропроизводители обеспечены всеми необходимыми ресурсами: семенами, средствами защиты растений, топливом, удобрениями. Закупка удобрений идёт опережающими к прошлому году темпами, на 10%. Готовность техники в среднем по России достаточно высокая, что позволит завершить сезонные полевые работы в оптимальные сроки.

Приоритетная задача – переломить сложившийся негативный тренд, чтобы растущие темпы приобретения новых сельхозмашин компенсировали выбытие старой техники. Для этого необходимо сохранить действующие меры субсидирования сельхозтехники, они доказали свою эффективность.

Серьёзным подспорьем в текущем году стали и привлечённые льготные кредиты. Об этом я также докладывал на совещании в Адыгее. Не буду повторяться, хочу лишь передать слова благодарности от аграриев. Сегодня Правительством созданы все необходимые условия для эффективного проведения сезонных полевых работ, и ожидаемый рекордный урожай является подтверждением моих слов.

А.Богомаз: Могу с уверенностью доложить, что уборка зерновых культур в Брянской области по срокам созревания завершена. В регионе приступают к уборке кукурузы на зерно. В этом году за счёт введения земель в сельхозоборот нами были увеличены площади под зерновые группы, и могу сказать, что мы получили, на наш взгляд, желаемый, достойный результат.

В области уже собрано более 1,1 млн т зерновых и зернобобовых. Сбор кукурузы на зерно оценивается до 800 тыс. т, а в целом в этом году урожай зерна в регионе составит около 2 млн т. Брянская область такого урожая не получала никогда.

Динамика же сбора зерновых в регионе выглядит таким образом. В лучшие советские годы валовое производство зерна составляло около 800 тыс. т, в 2006 году Брянская область собрала лишь 323 тыс. т зерновых. Этот год я привёл неслучайно. Именно в 2006 году был принят Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства». Такая государственная мера поддержки, Ваше личное участие, уважаемый Дмитрий Анатольевич, в реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» вывели сельскохозяйственную отрасль экономики нашей страны на новый уровень, а ещё недавно нашу область называли зоной рискованного земледелия. Так, в 2013 году в регионе было собрано 735 тыс. т зерна, в 2015 году наши хлеборобы намолотили уже более 1 млн т зерна, в 2016 году, через десять лет действия программы развития сельского хозяйства, в регионе собрали рекордное количество зерновых – 1,531 млн т. Увеличение к 2006 году – почти в шесть раз, к 2013 году – в два раза. При этом изменился не только валовой сбор, повысилась и урожайность. Сегодня сельхозпредприятия, которые применяют самые прогрессивные технологии, получают 100 центнеров – а на некоторых полях и более – зерновых с гектара.

Производство «второго хлеба» вновь стало визитной карточкой нашего региона. Урожай картофеля с 2013 года увеличился в два раза, а объём промышленного производства брянского картофеля сегодня составляет 13% от общего объёма, произведённого в России.

Доля продукции АПК во внутреннем региональном продукте увеличилась с 7 до 15,4%. Прирост продукции сельского хозяйства по итогам 2017 года к уровню 2014 года составит более 30%.

Уже сегодня стратегия развития сельского хозяйства региона включает более 20 инвестиционных проектов. Вложение инвестиций в основной капитал в 2016 году составило 27,2 млрд рублей. Это на 11,3 млрд рублей больше, чем в 2015 году. За последние годы введено в оборот около 100 тыс. га пашни, которая зарастала лесом. Наши планы на перспективу – к 2020 году получить 3 млн т зерна.

Могу заверить, что Брянской области по силам собрать, сохранить и реализовать заявленный объём зерна. Потребности региона в фуражном зерне сегодня полностью закрыты, а вот для зерна высокого качества потребуется находить новые рынки сбыта. Например, мы уже сегодня экспортируем картофельные хлопья, поставляем эту продукцию в страны ближнего и дальнего зарубежья. Чипсовые сорта картофеля экспортируются и в Беларусь, которая всегда славилась своим картофелем.

На новый уровень вышло производство овощей в регионе. Например, урожайность моркови составляет до 1 тыс. центнеров с гектара. В планах – строительство завода по её переработке.

В.Радаев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

В области зерновые культуры обмолочены на 93% площадей – а это 2,104 млн га – при средней урожайности 26,6 центнера. Это самые высокие показатели за всю историю Саратовской области. Собрано более 5,610 млн т зерна, в том числе пшеницы – 4,212 млн т. Осталось убрать около 180 тыс. га поздних зерновых.

Наш прогноз валового сбора зерна – 6 млн т. Это рекорд за последние 20 лет.

Приступили к уборке основной масличной культуры – подсолнечника на посевной площади более 1,1 млн га. На сегодня убрано 100 тыс. га. Сбор – 100 тыс. т. Планируем собрать (прогноз) более 1 млн т семян подсолнечника.

Сахарной свёклы убрано 35% от плана – 125 тыс. т. Овощные культуры убраны на 68% площадей. При средней урожайности 191 центнер с гектара собрано 234 тыс. т. Предстоит убрать еще 5,8 тыс. т поздних овощных культур.

Корма заготовлены в полном объёме. Вступаем в зимовку с полуторагодичным запасом грубых кормов. Ведётся заготовка силоса – заготовлено более 127 тыс. т. Планируем 240 тыс.

Зернофураж обеспечен – 116% от потребности. На сельскохозяйственных предприятиях и в крестьянских (фермерских) хозяйствах заготовлено грубых и сочных кормов на одну условную голову 17 центнеров кормовых единиц.

Уже сегодня заложена хорошая основа будущего урожая. Площадь под озимые – более 1,04 млн га уже посеяли, из них 957 тыс. га озимой пшеницы. Состояние озимых хорошее. Вспахано зяби 1,795 млн га. Основную обработку почвы завершим до 15 октября. Семян яровых культур засыпано 92% от потребности, ведётся подработка, из них 1,5 тыс. элитных. Здесь проблем нет.

Проблем с дизельным топливом нет. Погодные условия позволяют вести все полевые работы комплексно. Можно с уверенностью сказать, что все задачи текущего сельскохозяйственного года будут выполнены.

Д.Медведев: Прозвучал основной доклад и выступления губернаторов о текущей ситуации. Что скрывать, она очень благоприятная. Единственное, что я заметил бы: мы всё время напираем на экспорт, и в общем-то правильно делаем. Александр Николаевич (Ткачёв) сказал, что мы сейчас имеем экспортный потенциал 30–40 млн т, а он может быть и 70. Это всё так, и это важно, потому что экспорт – это валютные поступления, это наше позиционирование в мире.

Но есть всё-таки и фактор внутреннего потребления и переработки: чем больше у нас будут урожаи, тем проще нам будет кормовой базой заниматься. А перед нами стоят задачи не только в области земледелия, не только в области растениеводства, но и в области животноводства, поэтому здесь мы должны искать баланс между нашим экспортным потенциалом и потреблением зерна на внутреннем рынке даже при наличии таких очень значительных урожаев. Не просто очень значительных, они действительно превосходят по объёмам всё, что до этого было как на территории нашей страны, Российской Федерации, так и в советский период.

Есть какие-то соображения по текущим делам, по программе, по финансированию, может быть?

По финансированию вчера все всё слышали. Так что просил бы это, естественно, учесть. И то, что я сегодня сказал, тоже.

Брифинг Александра Ткачёва по завершении заседания

Из стенограммы:

Вопрос: Александр Николаевич, Вы сказали на заседании Правительства, что у нас будет рекордный урожай зерна, и в связи с этим вопрос: не станет ли это ещё большей нагрузкой на внутренний рынок? Вы уже говорили, что нужно изъять несколько миллионов тонн. В рамках тех идей, которые Вы выдвигали по поводу субсидирования перевозки… Куда девать? Что мы будем с этим делать?

А.Ткачёв: Сегодня Премьер отметил, что рекордный урожай – это очередная победа сельхозтоваропроизводителей России. Мы действительно первыми будем в этом году по пшенице – по экспорту. И по объёмам мы в тройке лучших стран.

С другой стороны, мы, конечно, должны думать о том, чтобы цена была справедливой для крестьян, чтобы они покрыли свои издержки, инвестиции в производство зерна и ещё немного была рентабельность – хотя бы 10–20%. Это нормально, так должно быть.

С учётом расстояний нашей страны, объёмов зерна очень важно сохранить стабильную цену во всех территориях – и в центре, и в отдалённых регионах. И новый инструмент, который мы применяем сегодня, – это субсидии, это практически обнуление ж/д тарифа на перевозку зерна с Поволжья, с Урала, из Сибири, из центра прежде всего в порты юга России. Для того чтобы именно это зерно (такого, кстати, никогда не было) уходило тоже на экспорт. Кстати, мы снимали излишки зерна (порядка 3 млн т мы примерно прогнозируем), для того чтобы внутренняя цена на рынке была достаточно нормальной, эффективной. Эти интервенции мы будем делать уже с октября, я очень надеюсь, они во многом стабилизируют рынок. Не только в центре, но и в отдалённых, как я уже говорил, регионах…

Вопрос: Вы имеете в виду перевозку?

А.Ткачёв: Да, перевозку. То есть тем самым мы просто излишки зерна, которые существуют сегодня на рынке, берём не только на юге, как это было принято, традиционно, но и из Сибири, с Урала, с центральных областей. Там никогда на экспорт зерна и не рассчитывали. Никогда, я хочу подчеркнуть. Как правило, на внутреннем рынке в этих регионах цена всегда была занижена на рубль – на два, понятно, это делало производство зерна не очень эффективным, нерентабельным в этих территориях. А это ни много ни мало процентов 70 объёма зерна, который производится в отдалённых от центра, от портов, от южных портов, и не только, территориях. Поэтому, конечно, эта мера позволит, с одной стороны, снять излишки, во-вторых, увеличить экспорт, дать возможность по всей территории России, во всех субъектах Российской Федерации зарабатывать приличные средства.

Вопрос: Александр Николаевич, а как Вы оцениваете экспорт по итогам года – и зерновых, и экспорт продовольствия в целом?

А.Ткачёв: Экспорт в этом году на зерно вырастет. Мы прогнозируем порядка 43–45 млн т. Из них по пшенице прогноз наш 30 млн – это тоже существенная прибавка, до 20% по сравнению с прошлым годом. Ну а в финансовом выражении эта цифра может даже дойти до 20 млрд долларов. Хочу напомнить, что в прошлом году она составляла 17 млрд. То есть это значительный рост. И конечно, это говорит о нашем экспортном потенциале – это не только зерно, это и мясо, и растительное масло, сахар и так далее. Мы выходим на серьёзные рубежи и занимаем очень большую долю рынка в экспортной продукции во всём мире.

Вопрос: Вопрос по поводу рекордов. Мы же поставили рекорд не только по зерну. По каким ещё культурам? Какой будет урожай по овощам и фруктам?

А.Ткачёв: Во-первых, по сахару: 52 млн т свёклы – это рекорд. И по объёмам производства свекловичного сахара мы сегодня обошли Америку, Францию и Канаду. То есть мы номер один и по сахару. Это тоже наше серьёзное завоевание, мы должны с этим считаться и говорить об этом.

По овощам мы примерно остались на уровне прошлого года. Выросли по производству подсолнечника, растительного масла. Мы продвинулись вперёд по гречихе, кукурузе, ячменю и так далее. Поэтому год достаточно успешный. И очень важно, чтобы крестьяне теперь выгодно для себя продали эту продукцию, восстановили свои издержки и инвестиции, и, конечно, немного на этом должны заработать.

Вопрос: Сельхозпроизводителям, которые пострадали от погодных условий, будет возмещён ущерб?

А.Ткачёв: Да, конечно, мы эту ситуацию мониторим. К сожалению, год был достаточно сложным. ЧС была объявлена в 16 территориях нашей страны. Общая площадь гибели составила около 200 тыс. га. Примерная сумма компенсации, которую мы предусматриваем уже в этом году, – около 2 млрд рублей. Я очень надеюсь, что мы сможем выплатить эти деньги регионам своевременно, чтобы они могли дальше развиваться и компенсировать свои потери.

Валовой сбор зерна в России в 2017 году прогнозируется на уровне 133 млн т. Это наивысший урожай не только в постперестроечный период, но и за всю историю возделывания зерновых в стране, акцентирует президент (НСЗ) Павел Скурихин. Минсельхоз в начале октября оценивал сбор в весе после доработки в 130 млн т, что почти на 10 млн т больше, чем годом ранее. По мнению главы агроведомства Александра Ткачева, такому росту способствовали два фактора. Во-первых, беспрецедентная поддержка государства. Во-вторых, применение современных технологий производства, обеспечение необходимым количеством техники и удобрений.

Качество улучшилось, но не у всех

По предварительной оценке Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР ), урожай пшеницы в весе после доработки составит 83,2-83,7 млн т, ячменя — 20,2-20,6 млн т, кукурузы — 13,2-13,7 млн т. Всего будет собрано свыше 130 млн т — это абсолютный рекорд, констатирует ведущий эксперт ИКАР Евгений Зайцев. Аналитический центр «СовЭкон » оценивал валовой сбор зерна в этом году в 132,9 млн т в весе после доработки. С учетом запасов прошлого сезона общее предложение зерна в стране составит 155 млн т, отмечает директор компании Андрей Сизов.

Рекордная или высокая урожайность колосовых зерновых фиксировалась практически повсеместно, говорит Зайцев. По данным НСЗ, лидерами текущего сезона по приросту урожая являются Приволжский (+6,2 млн т), Центральный (+5,3 млн т) и Южный (+4 млн т) федеральные округа. В то же время в ряде регионов, где на озимые зерновые приходится незначительная доля в общем севообороте, отмечается отставание показателей урожайности к прошлому сезону. В первую очередь это касается части территорий Сибири, где раннее выпадение снега скорректировало планы сельхозпроизводителей. Так, например, только в Красноярском крае под снег ушло более 100 тыс. га зерновых. В целом недобор зерна в СФО превысил 650 тыс. т.

Согласно предварительной информации Центра оценки качества зерна, в этом году в среднем по стране доля продовольственного зерна немного выше прошлогодних показателей. Так, доля пшеницы третьего класса составляет 24% (в 2016-м — 22,3%), четвертого класса — 44,5% (49,1%), пятого — 31,2% (28,7%). Минсельхоз в октябре оценивал долю продовольственной пшеницы в общем сборе в 75%, или примерно 60 млн т. «Для понимания, в США, Канаде и Евросоюзе доля продовольственной пшеницы — 90%, но у них и ситуация другая, фураж им не нужен, скот кормят кукурузой и другими кормовыми культурами», — отмечал Ткачев. Объемы продовольственной пшеницы в этом году в целом по стране выше, подтверждает руководитель аналитического центра «Русагротранса » Игорь Павенский «В прошлом сезоне за пшеницу третьего класса давали премию в 1,5-2 тыс. руб./т, сейчас такого нет, потому что производство качественного зерна и в процентном соотношении, и в количественном заметно выросло, — отмечает он. — В этом году у нас хороший ассортимент и предложение и для экспорта (по белку много зерна с показателями 10,5%, 11,5%, 12,5%, 13,5%), и для внутреннего потребления».

Для большинства опрошенных «Агроинвестором» сельхозпроизводителей год действительно стал рекордным, но есть и те, кто недоволен полученными результатами. Гендиректор компании «Сибирский хлеб» (Новосибирская область) Павел Миклухин сообщил, что показатели сбора заметно уменьшились. «За последние 30 лет такой сырой сезон в нашем регионе был третий раз. В итоге урожайность пшеницы составила лишь около 25 ц/га», — говорит он. Липецкий «Агробизнес» в этом году собирал 50 ц/га озимой пшеницы. Но, как отмечает гендиректор компании Александр Чил-Акопов, качество зерна невысокое. «Из-за сильных дождей в период созревания получили низкий процент клейковины, поэтому в структуре урожая преобладает пшеница четвертого класса и фуражная», — рассказывает он.

Урожай зерна в «Оке-Агро» (Рязанская область) был рекордным. «Мы собрали около 94 тыс. т пшеницы с урожайностью 50 ц/га, это на 30% выше плановых показателей, — доволен председатель совета директоров компании Никита Гордеев. — При этом и качество зерна получилось хорошим: 90% урожая составила пшеница четвертого класса». Урожайность пшеницы в оренбургской «Елани» в этом году тоже высокая — около 30 ц/га, делится гендиректор предприятия Алексей Орлов. Для степной зоны это неплохие показатели, уточняет он. Однако качество зерна снизилось, заметно выросла доля фуража, а хорошая урожайность привела к увеличению затрат на уборку, перевозку и сушку до 4 тыс. руб./т. «Пришлось привлекать наемную технику, а так как потребность в ней выросла не только у нас, то цены на эти услуги были завышенными», — поясняет руководитель.

Ценовые перспективы

Доходность аграриев и без рекордов, обычно влекущих снижение цен на продукцию, уменьшается третий год подряд относительно высоких значений 2015 года, акцентирует начальник Центра экономического прогнозирования (ЦЭП) Газпромбанка Дарья Снитко. «Из-за большого урожая в 2017 году этот тренд особенно затронет Поволжье, Урал и Сибирь, которые уже сейчас страдают от обвала цен, — считает она. — Но, надеюсь, все не так критично, поскольку выращивание наиболее традиционных для этих регионов агрокультур все еще остается прибыльным». Все-таки хороший урожай при низких ценах для производителей лучше с финансовой точки зрения, чем плохой урожай при высоких ценах, добавляет эксперт.

На сегодняшний день в зернопроизводящих регионах страны для аграриев сложилась «крайне неблагоприятная» ценовая конъюнктура, считает Скурихин. Стоимость зерна с начала сбора к октябрю снизилась в зависимости от агрокультуры на 2-3,5 тыс. руб./т. И факт рекордного сбора в этом году будет способствовать ее дальнейшему снижению, особенно в азиатской части страны, опасается эксперт. Сизов возражает: по большинству зерновых агрокультур дно цен уже пройдено. «Они стабилизировались и начали расти с конца сентября на юге, а с середины октября рынок начнет выравниваться и в европейской части страны», — говорил он тогда. Дальше динамика цен на зерно будет зависеть от его стоимости на мировом рынке и курса рубля. Фактор избыточного урожая, давивший на рынок в последние месяцы, постепенно уходит. «Далее мы будем встраиваться в экспортный паритет: цена на зерно будет определяться по формуле „экспортная цена минус расходы на поставки за рубеж“. Но в целом очень похоже на то, что сезонный минимум пройден», — полагает он. Есть некоторый потенциал роста цен на пшеницу, кукуруза краткосрочно можно прибавить более существенно — рынок только начинает осознавать, что высокого урожая в России и на Украине не будет.

Урожай мог быть больше

По оценке Минсельхоза, в текущем году из-за поздней уборки урожая Россия потеряет 8-10 млн т зерна в чистом весе. «У нас очень большие потери из-за того, что мы с уборкой опаздываем. Убирать урожай должны в оптимальные сроки, если только на неделю просрочить — начинаются потери», — говорил ранее глава департамента растениеводства Минсельхоза Петр Чекмарев. По его словам, всего в стране могло бы быть собрано до 140 млн т зерна.

По данным ИКАР , в середине октября цены на пшеницу в Центральном Черноземье в среднем были ниже на 1,5-2 тыс. руб./т и более. Так, если в прошлом году пшеница третьего класса стоила 10,8 тыс. руб./т, четвертого — 8,5 тыс. руб./т, а пятого — 7,4 тыс. руб./т, то в этом — 8,6 тыс. руб./т, 7,3 тыс. руб./т и 5,4 тыс. руб./т. При этом в Сибири за фураж давали и менее 5 тыс. руб./т, акцентирует Зайцев. По мнению эксперта, самые хорошие перспективы с точки зрения роста цен имеет рядовая (с протеином 12,5%) пшеница и высококачественная продовольственная. Первая — благодаря установлению неплохой экспортной цены, вторая — в связи с сокращением доли производства третьего класса. Относительно высококачественной пшеницы многое зависит от ситуации на мукомольном рынке страны, который затоварен и крайне неактивен. «Что же до рядового четвертого класса, то в мире сложилась ситуация, когда одной из немногих стран с повышением производства стала Россия, в то время как остальные основные государства-экспортеры идут на снижение к прошлому году, — обращает внимание эксперт. — Мировые цены на таком фоне периодически показывают признаки роста, что влечет за собой подорожание этой позиции и в регионах центрально-европейской России сквозь экспортный паритет». Но чем дальше от портов, тем меньше будет влияние этого фактора на цену по причине инфраструктурных проблем текущего сезона, добавляет он.

Вероятно, неплохо себя будет чувствовать фуражный ячмень, продолжает Зайцев. Его переходящие запасы в мире к концу сезона-2017/18 окажутся на рекордно низком уровне с 1984 года, что будет толкать цену на агрокультуру вверх и на российском рынке. «На стоимость кукурузы окажет влияние сокращение валового сбора в стране почти на 2 млн т, — говорит Зайцев. — Однако цена на нее может начать расти во второй половине сезона по мере исчерпания запасов, поскольку в первой объемов рынку будет хватать».

По словам президента Российского зернового союза (РЗС ) Аркадия Злочевского, сложившиеся цены на зерно существенно снизили рентабельность сельхозпроизводителей. И это при том, что издержки аграриев продолжают расти. В частности, в текущем сезоне только цена топлива увеличилась на 30%, а на зерно — снизилась на 30-40%. «Чем дальше от экспортных рынков находится зернопроизводящий регион, тем ниже рентабельность аграриев. В удаленных от портов хозяйствах она нулевая, а в некоторых, например в Сибири и на Урале, — даже отрицательная, причем не только по пшенице, но также и по ячменю, ржи, гречихе и некоторым другим агрокультурам», — утверждает эксперт. Исключением, пожалуй, являются производители проса: его предложение резко сократилось, а цена повышается, добавляет он.

По мнению Зайцева, в большинстве регионов рост урожайности компенсирует аграриям падение цен. «Сбор с гектара колосовых вырос практически у всех на центрально-европейской территории страны, то есть с одного гектара сельхозпроизводитель получил больше зерна при вложениях близ уровня прошлого сезона, поэтому и падение стоимости на 1-2 тыс. руб./т не столь критично, как могло бы быть», — поясняет он. Хотя, признает эксперт, в некоторых регионах все-таки не исключено сокращение доходности. Например, в регионах Западной и Восточной Сибири, частично — Урала, где показатели урожайности в принципе невысокие и ее увеличение не гарантирует аграриям заметной прибавки общего сбора.

На экономике «Оки-Агро» хороший урожай отразился отрицательно. «Планировали реализовывать пшеницу четвертого класса по цене 8-8,5 тыс. руб./т, а фактическая цена составила 6 тыс. руб./т», — делится Гордеев. При таких ценах рентабельность производства находится на низком уровне — не более 10%. И рост урожайности не компенсировал падение цены. Заметно выросли затраты: пришлось нанимать дополнительные комбайны, машины, из-за влаги — дополнительно обрабатывать посевы средствами химзащиты. «Страна инфраструктурно не готова к такому урожаю, у нас недостаточно вагонов и мест отгрузки. На эти факторы накладываются напряженные отношения с Прибалтикой, и те регионы, которые поставляли зерно туда — в частности, Рязанская, Тульская и Курская области, — сейчас оказались в сложном положении, так как их логистические затраты на железнодорожные перевозки до порта сильно возросли, а внутри такого потребления нет», — поясняет топ-менеджер.

Высокий сбор отрицательно скажется и на экономике липецкого «Агробизнеса», уверен Чил-Акопов: цены фактически вдвое ниже, чем в сезоне-2016/17. Рентабельность фуражной пшеницы даже отрицательная, а по четвертому классу — нулевая, недоволен руководитель. Так, на середину октября фуражная пшеница стоила уже 4,5 тыс. руб./т, тогда как в прошлом году в это же время за нее давали 7,5 тыс. руб./т. Пшеницу четвертого класса в начале удавалось реализовывать по 8 тыс. руб./т, но к концу уборки цены также сильно упали. Объемы производства никак не компенсируют падения цен на зерно, так как себестоимость его производства значительно возросла, утверждает Чил-Акопов. «Мы придерживаем часть урожая до периода роста цен, однако пшеница пока не дорожает, хотя на ячмень за первые две недели месяца цены выросли на 5-10%», — говорил он в середине октября.

Из-за сократившегося сбора и низких цен на зерно «Сибирский хлеб» потеряет 25-30% от плана по всем экономическим показателям, сожалеет Миклухин. С учетом того, что цены на пшеницу третьего класса по сравнению с прошлым годом упали на 35% до 6-6,5 тыс. руб./т, а четвертого — на 40% до 4,5-5 тыс. руб./т и ниже, рентабельность ее продаж не просто низкая, но иногда даже отрицательная, сетует руководитель.

По сравнению с прошлым годом цены на зерно в Оренбургской области рухнули почти вдвое, отмечает Орлов. «Фуражную пшеницу, уже привезенную на элеватор, в октябре мы продавали не дороже 4 тыс. руб./т», — рассказывает он. В итоге рентабельность по зерновым в компании составляет всего 5%. В такой ситуации важно правильно распорядиться урожаем, придержать его реализацию до того времени, когда цена начнет расти. В этом случае можно будет достичь уровня рентабельности и в 25%, рассчитывает руководитель. «Мы взяли дополнительные кредиты в Сбербанке и Россельхозбанке, чтобы покрыть текущие расходы на уборку. Основную долю собранного урожая планируем продавать не раньше чем через полгода», — делился Орлов в октябре.

Придерживать продажи зерна стоит только если затем цены реализации окупят затраты на хранение урожая, рекомендует Павенский. Хотя к весне выстроятся такие ценовые уровни, что аграрии вполне могут их отыграть, полагает он. Цены на зерно стали понемногу расти после того, как экспорт зерна начал идти с центральных и приволжских регионов. «Скорее всего, падений в этом сезоне уже не будет, — полагает эксперт. — К январю основную часть зерна, которую нужно было реализовать в кратчайшие сроки, экспортируем. Остальное можно более планомерно продавать без ценового демпинга». Внутренние цены будут расти, так же как и экспортные. По прогнозу Павенского, после Нового года реально увидеть уровни в более чем $200/т FOB Черное море.

Экспорт идет активно

Вывоз зерна в этом сезоне демонстрирует рекордные темпы. Прогноз аналитического центра «Русагротранса » по экспорту — 44 млн т (включая зернобобовые), запасы на конец сезона при таких отгрузках могут составить 27 млн т. Внутреннее потребление увеличится незначительно и будет на уровне 73 млн т, говорит Павенский. За июль-сентябрь за рубеж поставлено 12,5 млн т, что на 2 млн т больше, чем годом ранее. «Каждый месяц отгрузки идут с превышением прошлогодних объемов, и так будет продолжаться в течение всего сезона», — считает эксперт. Пик был в сентябре — 4,9 млн т. В остальные месяцы вывоз будет меньше, так как появляются погодные риски: начиная с ноября хуже работают малые порты, закрывается рейдовая перевалка, начинаются шторма, ветры в глубоких портах.

Прогноз Минсельхоза по экспорту — 45 млн т. Даже если этот объем удастся вывезти, а это возможно при обязательном условии, что основные покупатели российского зерна — Египет и Турция — не найдут в зерне спорыньи или каких-нибудь насекомых, то к началу следующего сезона страна подойдет с запасами почти в половину годового потребления. Это очень много, а проблемы с хранением есть уже сегодня, говорит Сизов. По прогнозу «СовЭкона », экспорт зерна в текущем сезоне может составить 44 млн т. «Однако, если бы нам позволяли портовые мощности, мы могли бы вывезти за рубеж 50-55 млн т, а то и больше», — считает эксперт.

По прогнозу ИКАР , продажи за рубеж пшеницы в этом сезоне составят до 33-34 млн т, ячменя — 4,2-4,5 млн т, кукурузы — 4,5-5 млн т. «В самом лучшем случае экспортные мощности, текущий рынок и уже сложившаяся за первые три месяца динамика позволят нам вывезти 35 млн т пшеницы, а для стабилизации рынка и уверенного роста цен нужно отгрузить все 40 млн т», — оценивает Зайцев. Конечные запасы пшеницы по итогам сельхозгода будут примерно на 7 млн т выше (20 млн т), чем годом ранее. Общие остатки зерна на конец сезона ИКАР оценивает в 28 млн т — плюс 9 млн т к 2016/17-му.

По мнению Злочевского, в идеале необходимо экспортировать 55 млн т зерна. Но реальные объемы не превысят 44-45 млн т, соглашается он с остальным. Главная причина — транспортная инфраструктура. «В той же Тамани, где есть достаточно мощный терминал, позволяющий осуществлять большие объемы отгрузок, нет железной дороги, зерно подвозится только автомобилями. Это медленнее, сложнее и значительно меньше по объему, чем вагонами, — рассказывает он. — В Новороссийске есть железнодорожное сообщение, но пропускная способность тоже ограничена, хотя мощности терминалов позволяют осуществлять отгрузки зерна в больших объемах, чем его доставляется».

ЦЭП Газпромбанка оценивает экспорт зерна более чем в 42 млн т. «Хорошо, что именно сейчас такой большой экспорт „тестирует на прочность“ инфраструктуру и привлекает внимание властей и инвесторов к проблеме логистики продукции АПК», — отмечает Дарья Снитко. По ее мнению, именно этот сегмент агропродовольственной цепочки в России наиболее недоинвестирован, так что высокий спрос на услуги всех участников перевозок зерна как на экспорт, так и по стране сейчас будет подталкивать инвесторов расширять мощности вывоза и переработки продукции в удаленных регионах.

Гендиректор ростовской компании «Риф» (крупнейший экспортер зерна) Вадим Саркисов подтверждает, что темпы отгрузок зерна за рубеж в этом сезоне идут на 5-7% быстрее. Однако сезон он называет очень тяжелым. «Во-первых, нам пришлось выполнять новые требования налоговой, работать в других реалиях, во-вторых, есть проблемы с вагонами, с логистикой, элеваторы на воде работают на пределе своих возможностей. Постоянно какие-то проблемы с Турцией — одним из главных наших покупателей, это тоже сказывается, — отмечает он. — Зерно есть, но вот вывозить его в тех объемах, которые потенциально мы могли бы отгружать, не получается, потому что резко увеличить экспорт совсем не просто».

Плюсы есть

Тем не менее большинство экспертов уверены, что в долгосрочной перспективе рекордный урожай пойдет на пользу зерновому рынку страны. «Впервые столкнувшись с таким перепроизводством, страна должна будет так или иначе переварить этот урожай, чтобы дальше наращивать производство, не снижая маржинальности, потому что перед рынком ставят именно такие цели, — говорит Евгений Зайцев. — Пока мы справляемся с этой задачей». По его мнению, в большей мере от сложившейся ситуации снижения цен в текущем сезоне выигрывают внутренние покупатели зерна — животноводы и переработчики. Сизов соглашается, что рекордный урожай выгоден животноводам с точки зрения себестоимости их продукции. Однако больше всех на нем заработают порты, элеваторы и перевозчики — все те, кто имеет отношение к инфраструктуре и логистике. «Элеваторы уже много лет толком не зарабатывают, и наконец они смогут это сделать, что, в свою очередь, подтолкнет отрасль к новым инвестициям», — надеется эксперт. Трейдеры тоже смогут хорошо заработать, так как для них в последний месяц сложилась очень неплохая конъюнктура соотношения цен на внешнем и внутреннем рынке, которая дает серьезный рост рентабельности экспортных операций. На хранении зерна смогут заработать элеваторы и хлебоприемные пункты, а на перевозке — авто- и железнодорожные компании, добавляет Скурихин.

Аркадий Злочевский сомневается, что в сложившейся на рынке зерна ситуации животноводы сильно выиграют. Большую долю в кормах составляют белковые компоненты (соевый шрот и рыбная мука), а они подорожали. Мукомолы, по словам эксперта, тоже не окажутся в выигрышном положении. «Амплитуда колебаний цен на муку повторяет динамику цен зерно, только с опозданием и перехлестом, — поясняет он. — А значит, цена на муку упадет больше, чем на зерно». Мукомолам приходится не так просто, соглашается Павенский. «Третий класс, который используют для переработки, все равно недешевый, кроме того, это очень конкурентный рынок, а цены на готовую продукцию падают», — отмечает эксперт.

По словам гендиректора птицефабрики «Синявинская» (Ленинградская область) Артура Холдоенко, снизившиеся цены на зерно действительно привлекательны для птицеводов, однако в первую очередь эту выгоду почувствуют компании, работающие в зерновых регионах, где урожай уже собран. «На Северо-Западе выращивают крайне мало зерна, вся Ленинградская область — в общей сложности 100 тыс. т, и в основном эти объемы производят сами животноводы для собственных нужд, — рассказывает руководитель. — Нам ничего не остается, как завозить зерно из других регионов автомобилями, в итоге его стоимость с учетом логистических расходов получается ненамного меньше, чем в прошлом году».

Кроме того, с падением цен на зерно на 500 руб./т увеличился железнодорожный тариф, добавляет Холдоенко. «Получается, что на низких ценах на зерно зарабатывает железная дорога: владельцы вагонов, путей, локомотивов», — говорит он. Хотя даже с учетом удорожания доставка зерна по железной дороге обходится дешевле, чем автотранспортом. Но к услугам последнего все-таки приходится прибегать, так как вагонов не хватает. «Собственники железнодорожных составов предпочитают отправлять их на экспортные направления, так как с учетом субсидий это выгоднее в финансовом плане, — поясняет руководитель. — А доставка зерна железной дорогой на Северо-Запад, где оно не растет, не субсидируется, поэтому и вагонов для нас нет».

Председатель совета директоров группы компаний «Агроэко » (Воронежская область) Владимир Маслов соглашается, что разумно низкие цены на зерновые в целом положительно повлияют на животноводческую отрасль, позволят поддержать рентабельность, ведь цены на птицу и свинину сейчас снижаются. «Большинство крупных животноводческих компаний, в том числе наша, сделали закупки зерна впрок в сезон уборки урожая — в июле-августе, когда цены были на минимуме. Сейчас мощности для хранения уже заполнены, но мы продолжаем покупать зерно для текущего потребления», — рассказывает он. Зерновые составляют примерно 50% в себестоимости продукции компании.

Сейчас главная задача — сохранить собранное зерно без значительной потери качества, говорит президент Росптицесоюза Владимир Фисинин. «Очень важно, наращивая производство, расширять и элеваторные мощности, — подчеркивает он. — Если урожай будет храниться в ненадлежащих условиях, то к весне появится плесень, а за ней и токсины, такое зерно может быть непригодно даже в корм». Птицеводы «немного вздохнули» благодаря тому, что цена на зерно опустилась, признает эксперт. Но подорожали другие составляющие себестоимости мяса птицы, например премиксы, напоминает он. Значительную их часть, а также компоненты для их производства внутри страны по-прежнему завозят из-за рубежа.

От рекордного урожая выигрывают экспортеры, которые в прошлом сезоне работали с очень низкой доходностью, добавляет Павенский. «Нынешняя ситуация позволит им „нарастить жирок“, — говорит он. — Если бы еще один год был таким, как предыдущий, то многим трейдерам пришлось бы трудно». Кроме того, рекордный урожай поможет стране выйти на новый уровень экспорта и развития зернового рынка. Например, то, что терминалы осуществляют высокую отгрузку, скажется и в последующие годы, даже если валовой сбор снизится. «Теперь мы можем отгружать такие объемы, о которых и не могли мечтать еще пару лет назад», — доволен эксперт. Аграриям этот сезон тоже позволит сделать свои выводы. В первую очередь это касается вопросов качества. «Нужно вкладывать средства в агротехнологии, чтобы была максимально высокая доля качественной пшеницы, а не фуражной, которая может падать в цене ниже себестоимости, как в этом году очень хорошо убедились сельхозпроизводители», — обращает внимание Павенский.

При сложившейся непростой ценовой ситуации задержка применения мер госрегулирования рынка может привести к существенному снижению финансово-экономического состояния большинства сельхозпредприятий зерновой отрасли, особенно территорий Поволжья, Урала и Сибири. «В результате мы можем увидеть увеличение закредитованности аграриев, снижение инвестиционной привлекательности в отрасли, отставание в техническом и научно-технологическом перевооружении», — опасается Павел Скурихин. Последствия для рынка от высокого урожая будут заключаться в том, что аграрии в текущем сезоне заработают меньше, чем в прошлом, полагает Сизов.

Из-за низких цен на зерно снизится активность налаживания технологической цепочки производства агрокультур в следующем сельхозгоду, так как у аграриев не хватит денег на подкормку растений и обработки полей от сорняков и вредителей, опасается Злочевский. «Эти мероприятия будут недовыполняться или не будут выполняться вовсе, поэтому урожай в следующем сезоне будет во многом зависеть от погодных условий», — считает эксперт.

Перспективы 2018 года

По данным Минсельхоза на середину октября, сев озимых шел с опережением показателей 2016-го. Было засеяно 16,2 млн га, что на 400 тыс. га больше, чем годом ранее. Если не вмешается погодный фактор, то это может стать хорошим заделом для следующего урожая, если не рекордного, то как минимум высокого, полагает Игорь Павенский. «Посевы озимых прежде всего выросли на юге, центр засеял столько же, сколько в прошлом году», — говорил он в октябре. Это, по мнению эксперта, первое свидетельство того, что рекордный сбор не привел к тем негативным последствиям, как многие ожидали. Если бы с доходностью все было очень плохо, то аграрии уже сделали бы соответствующие выводы и уменьшили площади озимых, уверен он.

Хранить невыгодно?

По мнению Аркадия Злочевского из РЗС, существуют высокие риски потерять 7-8% собранного урожая. «При действующих в первые месяцы сезона ценах хранить зерно на элеваторах во многих регионах экономически невыгодно, — считает он. — Многие аграрии, чтобы сэкономить на хранении, просто положат его в свои амбары, предназначенные для техники, и по весне заметная доля зерна будет поражена насекомыми». Но даже такие потери при текущих ценах будут более выгодны для производителей с экономической точки зрения, чем затраты на хранение на элеваторе.

Прирост посевов идет исключительно на юге страны, обращает внимание Андрей Сизов. В сентябре-октябре там стояла сухая погода, что, с одной стороны, позволяет очень быстро сеять, с другой — создает риски для урожая озимых, комментирует он. В других регионах, в частности, в центре Поволжья, сев озимых отстает от прошлого года. В целом, по прогнозу «СовЭкона », общие посевные площади озимых под урожай 2018 года превысят 17,8 млн га. «Это почти столько же, сколько в прошлом сезоне», — уточняет эксперт. Виды же на следующий урожай по озимым хуже среднего. Многое будет зависеть от того, пройдут ли в регионах этого сева дожди до конца октября. «Если да, то состояние озимых улучшится», — добавляет Сизов.

На урожай 2018 года повлияет сохранность озимых, что в первую очередь определяется погодой, вторит экспертам Дарья Снитко. «Многие производители уже не первый год задумываются о том, какие маржинальные агрокультуры добавить в севооборот, но освоение агротехнологии таких позиций, как рапс, лен-кудряш, тритикале, мак, требует времени и вложений, поэтому просто так заменить пшеницу в структуре производства тяжело», — говорит она.

Тем не менее сельхозпроизводители стараются постепенно корректировать структуру посевов. «Сибирский хлеб» пересмотрел севооборот в пользу более рентабельных масличных мелкозернистых: льна, рапса, горчицы. «Елань» уже сократила посевы озимых зерновых под урожай 2018 года на 15-20%. Но отнюдь не из-за ценовой конъюнктуры: отсеяться в полном объеме не позволили погодные условия. «В следующем году увеличим площади кукурузы, так как она более рентабельна, чем пшеница», — делится планами Алексей Орлов.

«Агробизнес» , несмотря на перенасыщенность российского рынка зерновых, сокращать их посевы на следующий год не собирается, так как необходимо придерживаться определенного севооборота, поясняет Чил-Акопов. В 2018-м сильно уменьшить посевы зерновых невозможно, так как для того, чтобы успеть провести яровой сев, например, сои, рапса, гороха или подсолнечника, необходимо вдвое больше техники и, соответственно, денег, говорит Никита Гордеев. «У нас половину посевов составляют озимые, на которых мы работаем той же техникой, которую используем весной на оставшихся под яровые площадях. Поэтому страна обречена на высокие урожаи пшеницы в ближайшие три-пять лет», — полагает он.

Субсидирование перевозок

В октябре президент России Владимир Путин, говоря о рекорде по сбору зерна, отметил, что «мы должны понимать экономические последствия того, что происходит в таких случаях»: избыток предложения порождает снижение цены. Чтобы поддержать аграриев, он предложил направить дополнительно 20 млрд руб. на субсидирование тарифа железнодорожных перевозок зерна и ставок сельхозкредита.
Субсидии предполагается предоставлять в 2017—2018 годах «Российским железным дорогам» на возмещение «потерь в доходах, возникающих в результате перевозки зерновых грузов железнодорожным транспортом без взимания провозной платы». По словам министра селького хозяйства Александра Ткачева, если уменьшить или обнулить железнодорожный тариф, прежде всего из регионов Поволжья, Урала, Сибири, то трейдерам станет выгодно покупать зерно в этих регионах. В список приоритетных областей при вывозе зерна на экспорт по железной дороге попали Воронежская, Орловская, Тамбовская области в Центральном федеральном округе; Оренбургская, Саратовская, Самарская области в Приволжском округе; Новосибирская и Омская области в Сибирском округе; Курганская и Тюменская области на Урале. Планируемый срок вступления решения в силу — ноябрь 2017 года. По оценке Ткачева, на субсидирование перевозок в этом сезоне понадобится порядка 3 млрд руб., что позволит снять с рынка около 2-3 млн т зерна и поднять внутреннюю цену в отдаленных регионах, приблизив ее к экспортной. Ранее РЖД ввели 10,3%-ную скидку к действующим тарифам на перевозки зерна со станций Воронежской, Орловской, Тамбовской, Оренбургской, Саратовской, Новосибирской и Омской областей. Понижающий коэффициент 0,897 вступил в силу 1 октября и будет действовать до 30 июня 2018 года.
По мнению Павла Скурихина из НСЗ, субсидирование перевозок — нужная и своевременная мера, однако она не решает текущей проблемы низких цен в азиатской части страны. С учетом непростой внешнеэкономической и внутренней финансово-экономической ситуации, а также принимая во внимание масштабность данной проблемы, нельзя ограничиваться выбором лишь одного механизма такого регулирования, уверен эксперт. «Подходить к поддержке зернового рынка нужно комплексно», — считает он. Среди первоочередных мер, кроме снижения или компенсации части стоимости железнодорожных перевозок, нужны закупочные интервенции с возможностью обратного выкупа, стимулирование экспорта зерна и муки, предоставление льготных кредитов переработчикам на приобретение сырья.
Аркадий Злочевский из РЗС уверен, что субсидирование сможет поддержать рынок. «Данная мера поддержки уже внедряется в некоторых регионах, и аграрии на нее рассчитывают. Сейчас идет процесс заключения соглашений с грузоотправителями, регионами и Минсельхозом на компенсацию тарифов для аграриев за счет субсидий», — говорил он в середине октября.